接下来的两个月，刘轩全身心地投入到安置黑山军送来的几万百姓的事务中。在李墨陈亮胡松三人的配合下，规划营地，安排粮食分配，组织人手搭建房屋，力求让这些百姓能尽快安定下来，过上安稳的生活。
在刘轩的精心安排下，营地逐渐有了规模，百姓们也开始适应新的环境，秩序井然。
然而，平静的日子并未持续太久。一日，城外突然出现了大批流民，人数众多，男女老少皆有，个个面容憔悴，衣衫褴褛。刘轩得知消息后，立刻登上城墙查看。
只见城外的道路上，流民们如潮水般涌来，绵延数里，他们眼神中透露出惊恐与无助，脚步却未曾停歇，显然是经历了漫长的逃亡。
刘轩赶忙派人前去打听，不多时，探子回报，原来是西凉韩遂联合羌人发动叛乱，战火纷飞，百姓们的家园被战火吞噬，无数人流离失所，听闻雁门治下安稳，便纷纷朝着这边赶来。
刘轩眉头紧锁，心中忧虑不己。他深知，如此大规模的难民潮，若不能妥善安置，不仅这些百姓会陷入绝境，还可能会给雁门带来诸多不稳定因素。
但雁门本就资源有限，刚刚安置完黑山军的百姓，如今又要接纳这些难民，压力可想而知。
尽管如此，刘轩没有丝毫犹豫。他立刻召集城中的官员和将领，商议安置难民的事宜。会上，众人各抒己见，有人提出担忧粮食储备不足，有人担心治安问题，也有人顾虑会引发疾病传播。
刘轩认真倾听着每个人的意见，然后沉稳地说道：“各位，这些百姓皆是我大汉的子民，如今遭受战乱之苦，我们岂能坐视不管？粮食的问题，我们可以先从城中富户家中征集一部分，再派人去周边郡县筹措；治安方面，加强巡逻，增派人手维持秩序；至于疾病，安排医者在难民中巡查，一旦发现病患，立刻隔离治疗。”
众人见刘轩决心己定，且安排得井井有条，便也不再多言，纷纷领命而去。
刘轩有此决心，胡松许渊定然支持，不久两家便献上了五万石粮食供刘轩解决难民问题，有了两家的带头，城中其他家族也纷纷献粮。
有了底气，这日，刘轩亲自来到城门外，安抚着难民们的情绪。他高声说道：“各位乡亲父老，你们受苦了！雁门欢迎你们，我刘轩定当竭尽全力，让大家有饭吃，有地方住，不再受战乱之苦！”难民们听了刘轩的话，纷纷跪地磕头，感激涕零。
在刘轩的指挥下，难民们安置在城外难民营。城中的百姓们也纷纷自发地前来帮忙，有的送来衣物，有的端来热水热饭，一时间，雁门弥漫着一股浓浓的温情。
在各方面的的配合下，雁门的难民安置工作逐渐走上正轨，刘轩命胡松李墨好好登记外来人口，同时鼓励他们开垦农田，安家落户。
刘轩今日特意前来视察胡松等人的工作进展。他身着一袭黑袍，身姿挺拔，步伐沉稳有力。
来到登记处，胡松正认真地指挥着下属记录着外来人口的信息。见刘轩到来，胡松赶忙上前行礼。刘轩微微点头，示意他继续工作，自己则在一旁默默观察。
只见那登记册上密密麻麻地写满了人名、籍贯、年龄等信息，每一页都承载着一个家庭的故事和希望。胡松一边核对信息，一边向手下的人叮嘱着要仔细严谨，不可有丝毫差错。
刘轩又来到了开垦农田的区域，只见许多难民正热火朝天地劳作着。他们有的在翻地，粗糙的双手紧握着锄头，一下又一下地用力刨着，额头上满是汗珠却也顾不上擦拭。
有的在播撒种子，眼神专注而认真，仿佛在播种着未来的希望；还有的在给刚种下的幼苗浇水，水桶在他们手中上下晃动，清澈的水洒落在土地上，滋润着这片充满生机的土地。
刘轩心中甚是欣慰，他深知，只有让这些难民有了自己的土地，能够自给自足，才能真正在这里安家落户，过上安稳的日子。
随后，刘轩与胡松等人来到城墙，俯瞰着这片在两年间发生了巨大变化的土地。胡松恭敬地说道：“主公，两年前您刚来之时，雁门登记的约三万户，二十万人，如今己发展至约西万六千余户，人口超过三十万。这一切都多亏了您的英明领导啊。”
刘轩微微皱眉，说道：“虽有此成绩，但不可懈怠。如今人口增多，粮食、物资等方面的压力依旧巨大，还需继续努力，确保每一个百姓都能安居乐业。”
胡松点头称是，接着说道：“主公放心，我们己经在计划着开垦更多的农田，同时也在鼓励百姓们发展一些副业，以增加收入。”
刘轩满意地点点头，他望着远方连绵的山脉和广袤的田野，心中满是感慨。这两年的努力没有白费，雁门在战火纷飞的乱世中，宛如一片世外桃源，接纳着无数流离失所的百姓，给予他们新的生活和希望。
“还要注意治安问题，不可让一些不法之徒扰乱了这来之不易的安宁。”刘轩叮嘱道。胡松连忙应下，表示会加强巡逻，确保雁门的安全稳定。
“哦，对了，对于这些新来的通通免除赋税三年，确保他们能安稳落户。”刘轩说道。
胡松恭敬的说道，“主公仁义，我会安排好的。”刘轩满意的点了点头。
两人站在城头，看着落日的余晖，胡松突然想到什么，“今日登记，还有一家比较特殊的。”
刘轩皱了皱眉，“哦，怎么了。”
胡松解释道，“也是逃难的，不过他们己经在城东买了一套宅子，我了解过，户主曾经举孝廉入仕担任郎官，不过前两年因病辞官。”
刘轩心里有些期待，“哦？有出仕经历？户主叫什么名字。”
“贾诩，贾文和。”
