刘轩回到雁门不久，洛阳便传来诏令，命刘轩为并州牧。原来，董卓听从了李儒的建议，认为刘轩在汉室宗亲中颇具声望，且麾下有不少能征善战之士，若能与之交好，既能彰显自己的大度，又可削弱潜在的反对势力。
使者来到雁门，宣读了诏令。刘轩面无表情地听完，心中己掀起了波澜。他知道董卓此举不过是虚情假意，想将自己拉拢过去，为其所用。
但自己身为汉室宗亲，肩负着匡扶汉室的重任，怎能与这祸乱朝纲的国贼同流合污。并且自己这一番进洛阳，好不容易刷了波声望，怎么可能轻易丢掉。
待使者离去后，刘轩立即召集诸位将领商议此事。太守府中，众人围坐在一起，气氛略显凝重。
刘轩看着到场的贾诩、赵云、高顺、张辽、徐晃、刘耀等众人，神色严肃地说道：“董卓这贼，妄图以并州牧之位拉拢我，其心可诛。我等一心匡扶汉室，怎会与他同流合污。如今董卓在洛阳倒行逆施，毒杀少帝，立刘协为傀儡，我们必须有所行动。”
贾诩轻捋胡须，微微一笑道：“大人，董卓此举虽为拉拢，但也表明他对大人有所忌惮。如今我们不妨先应下这并州牧之位，以此为幌子，暗中联络各地忠义之士，壮大我们的力量。”
赵云起身拱手道：“文和先生所言有理。我等可先稳住董卓，同时加紧训练士卒，待时机成熟，便可挥师洛阳，讨伐董卓。”
高顺沉稳地点点头，说道：“我会继续训练士卒，打造一支能征善战的劲旅。”
张辽摸着下巴思索道：“在此期间，我们可派人潜入洛阳，探听董卓的虚实，为日后的行动做好准备。”
徐晃也向前一步，抱拳道：“末将愿率麾下将士，随时听从主公调遣。”
刘耀、张虎、许渊、胡松等人也纷纷表态，愿为匡扶汉室竭尽全力。
刘轩看着众人坚定的神情，心中充满了信心。他说道：“好，就依大家所言。我先应下这并州牧之位，同时派人联络各地诸侯，共同讨董。”
待众人散去，贾诩却留了下来。刘轩见此，转身看着贾诩，目光中满是期许，他知道贾诩肯定有话要说，开口问道：“文和，你留下来，可是对讨董之事还有别的好想法？”
贾诩微微点头，轻捋胡须，目光深邃地说道：“大人，如今董卓权势滔天，虽倒行逆施引得天下人怨愤，但我们若要名正言顺地讨伐他，还需占据大义。依我之见，可借用天子的名义，写一封讨董秘诏，再用大人的名义发布讨董卓檄文，如此一来，我们师出有名，并且可以趁势为大人造势，各地忠义之士定会响应大人号召，共同讨伐董卓。并且既然董卓封大人为并州牧，大人可顺势而为，掌握并州各郡兵马，如此，天下可图。”
刘轩听闻，这不正是自己心中所想，他正想效仿曹操呢，没想到贾诩也有这想法，说道：“文和，你与我真是心有灵犀。这等大事非你莫属，就由你去操办事。”
贾诩点头应下，贾诩连夜写下檄文，传达天下，檄文曰：
轩等谨以大义布告天下：董卓欺天罔地，灭国弑君；秽乱宫禁，残害生灵；狼戾不仁，罪恶昭彰。今奉天子密诏，轩率忠义之士，讨此国贼。望天下诸侯，共举义旗，戮力同心，匡复汉室，还天下太平！
趁着这个时间，刘轩顺势而为，但是由于其余郡县在羌人和匈奴的掌控下，刘轩只能先收编了太原、上党的全部兵马，还有西河郡上郡部分兵马，不过之前的并州牧是丁原，他带走了部分兵马，己经被吕布接收。
好在丁原只是单纯的以为讨伐宦官，所以并没有带多少兵马，除去各地守军，整顿各地兵马后，得步兵三万有余，骑兵西千。加上雁门的军队，刘轩共计五万步兵，七千骑兵。
刘轩在收编兵马后，便开始紧锣密鼓地对军队进行整顿与整编。他深知一支纪律严明、训练有素的军队对于讨伐董卓至关重要。
首先，刘轩将收编而来的骑兵进行打散，重新挑选精锐，从中选出六千最为骁勇善战的骑士，分别交由赵云和张辽统领，每人统率三千骑兵。
而对于步兵的训练，刘轩则交给了徐晃和刘耀。徐晃本就以治军严谨著称，他和刘耀一同将雁门郡原有的步兵与新收编的步兵混合，三千人为一营，组成了一支共计五万余人的步兵大军。
在军队完成初步整编后，刘轩又有了新的安排。他唤来张虎，郑重说道：“如今局势复杂，我需一支绝对忠诚的亲卫队守护左右。此事非你不可，由你为统率，去挑选忠诚之士，组建亲卫队。”
张虎领命而去，他深入各营，仔细甄别，从众多士兵中挑选出武艺高强且忠心耿耿之人。
经过一番筛选，一支五百人的亲卫队组建完成，刘轩看着这支亲卫队，心中更添几分底气，只待时机成熟，便挥师洛阳，讨伐董卓。
在训练军队的同时，刘轩也没有忘记贾诩提出的建议，继续派人联络各地诸侯。一封封讨董檄文如雪花般传遍天下，各地忠义之士纷纷响应刘轩的号召。
曹操袁绍收到刘轩的檄文，两人同聚陈留并邀请各路诸侯在此相聚。
又是一年初春，刘轩点起两万步兵，三千骑兵，带着赵云、张辽、高顺、贾诩奔赴陈留。一路上，军队纪律严明，所过之处秋毫无犯。百姓见此仁义之师，纷纷夹道相送。
抵达陈留后，刘轩与曹操、袁绍等诸侯会合。营帐中，各路豪杰齐聚一堂，气氛热烈。刘轩慷慨陈词：“董卓祸乱朝纲，残害忠良，此贼不除，汉室难兴！我等既为忠义之士，当齐心协力，共讨国贼！”众人皆热血沸腾。
各路诸侯纷纷响应刘轩的号召，汇聚陈留，组成了浩浩荡荡的十九路诸侯联军。这十九路诸侯，个个都是一方豪杰，心怀壮志。
