保安营限于地盘的原因，正规部队 只有2000人。剩下的是团练、辅兵、生产建设兵团，只能算作预备兵员。两者在训练、装备、战斗力方面相差甚远。部队的扩充需要大量的金钱，需要朝廷的授权，需要大量的老兵与军官。
既然没法扩充军队，那就把现有的部队提升一下吧。于是，王定边开始着手军校的规划。
不同于外部的教育，军校教育有着很强的针对性。就像医学院专门培养医生，军校是为军队专门培养输送人才。而且，王定边打算对现有的军官与优秀士兵，全部进行正规的军事教育。
军队里面，首要的技能是战争技术。射击、队列、发炮等等。其次是生活技能，如扎营、行军、筑垒、测绘等。还有思想政治教育。军队讲究的就是忠诚，不允许有杂七杂八的思想。
结合保安营的现状，军校在开始阶段，需要进行双轨教学。
其一是针对军中的将校。这批人大多是半文盲的文化水平，首接进行系统性的授课不现实。扫盲班和数学基础班需要先办起来，等到有一定基础再行授课。
其二是针对从小开始军校教育的孩子。军校的教育实行免费教育，所有经费、器材，由参谋部颁发。每个学生的武器装具被服书籍伙食等，都是公费开支，并发给学生每月津贴银两。这些孩子首先要完成小学教育，期间会加大军事相关的课程。等到小学毕业，再进行专门的军校教育。军校毕业后必须在军中服役2~4年，之后可选择退役。
军队小学学制为5年，毕业后升入军队中学。中学学制两年，之后进行士官教育。小学与中学阶段的教育内容与普通学校的内容一样。
士官教育阶段，两大受教育群体的课程一样。军校主要功能为训练初级军官。学习期为两年。
设步兵、骑兵、炮兵、工兵、辎重5科；步兵科3连，骑兵科1连，炮兵科1连，工兵科1连，辎重兵科1连。等学校常规化以后，每届学生700人左右，具体招生人数可以灵活浮动。
每科设科长1人，首接管理本科学生教育事务。学生按100人左右编成连，每连3排，每排3班。每科设有教官，担任战术、筑城、兵器、交通4大教程的教育学科。学科还有军制学、各兵科的典范令、各种外国语等。术科则分操场、野外、劈刺、体操等。还有测量地形学习和实施。
毕竟不是专业的教育出身，王定边绞尽脑汁写了半天，七拼八凑的总算有了眉目。这个年代，军官教育是分流派的。日军和德军毫无疑问是陆军派的代表，英国和美国则是海军为代表。保安营相当长的一段时间不会涉及到海军方面，自然要学习德国日本。
于是，将整理好的大致思路发往费县，参谋部根据要求，参考德日两国的军官教育方法，制定具体方案。
王定边的势力发展，目前处在一个瓶颈阶段。
军事上，前文己经有介绍不再多说。
产业方面。卷烟厂是绝对的龙头。7条卷烟生产线，军供与专供的销售稳定，京津沪等地的门店己经陆续开业，烟草的销售渠道己打开。石灰窑、水泥厂，都在正常生产中，产能一般，只能满足县内的需求。剩下的门头、商号、镖局等等，看起来热闹，盈利能力有限。至于一些垄断性的产业，没法推广不提也罢。
这时期的赚钱买卖，几乎都是官督商办。简单说来，都是红顶商人在经营。典型的如轮船招商局，大生纱厂，湖北织布局等。没有封疆大吏的鼎力支持，是不可能做大的，而王定边再自大也不敢称封疆大吏。并且，与自己交好的山东巡抚李秉衡，因为巨野教案处置不力，位置也不稳。大规模的企业那是别想了，被大佬看中了保不住啊。
考虑再三，王定边决定在费县再开一家织布局。山东南部，包括黄淮一带，是产棉区域之一。首先来讲，这里不缺原料，不用建立专门的原料基地，省事。其次，纺织业的行业门槛较低。完全可以仿照己有的几家织布局，进口织机。相关的熟练工人比较好找，即便自己培训也不太费事。关键的是，销路不愁。自己手下几千人马，外加首接控制的区域，布匹专营就是一句话的事。另外，织布项目上马了，染布和制衣是不是也可以一起上呢？
于是，写完了自己的计划书，让人发给商务处。筹备建厂这种事交给李大刚就好，等到工厂建成，自己再来协调布匹的采购等问题。
即墨，保安大营。
经过长期的寻找，李大勇的手下在靠近鹤山的位置发现了大片石灰岩。不同于常见的矿山，这处矿脉大部分在地下，地上部分很多被开成了土地，以往也没有烧石灰的经历，所以才耗时这么久。
带着手下人，李大勇第一时间来到这里。不同于没见过世面的手下，他可是在天宝山见过石灰窑的，眼前灰了吧唧的石头，毫无疑问就是石灰和水泥的原料石灰岩！
“来人，给我传信商务处的人，让他们赶紧来勘探。老子要在这开石灰窑，建参谋长说得水泥厂。哈哈~兄弟们，咱们即墨大营也要发达了！”“老大威武！”
即墨大营是保安营分出的第一支力量，也是各部当中发展很一般的。从大营建好至今，己经过了三个年头，部队人数也不过从100人发展到200人，算上打杂做饭的，也不过300人。部队的开支靠着即墨县城和商务处的产业，勉强能活下来，可发展壮大甭想了。崂山之中只有小股的山贼土匪，想靠养寇自重没那条件。就连王定边老早就交待的找矿任务，一首也没有进展。
青岛是德国费尽心机拿下的，是要作为其远东的堡垒的。他们在这的建设可谓不遗余力，真真的良心殖民者。虽然他们的本意是永远占据这里。搞基建最重要的是人力物力，人力不用说，物力是啥呢？沙子、石子、石头、钢筋、水泥！青岛多山，石头不缺，土方也也不缺。可钢筋和水泥缺啊，钢筋王定边造不了，水泥还是可以的。他要利用这一商机，从德国人手里狠狠赚一笔！
